【学习强国】新兴经济体蓝皮书：中国将加快高标准自由贸易区网络建设

签署自由贸易协定对中国的经济发展产生了积极影响，尤其在货物贸易领域，中国与自由贸易伙伴之间的货物关税大幅降低。同时在服务贸易方面，在履行WTO承诺的基础上，中国在协议规定的服务业开放领域做出了更多让步，同时还进一步提高了已经承诺的开放水平。此外，关于自由贸易区规则的议题，中国也进行了有益的尝试，逐步将谈判领域拓展到竞争政策、电子商务、环境保护等方面，全方位、多角度地推进规则谈判和规制合作。中国不断提升自由贸易区建设水平，兼顾灵活性与务实性，创新合作模式，得到合作伙伴的支持。中国提出开放包容、平衡互惠等合作理念，得到合作伙伴的认同。自由贸易区的成立推动了中国与自贸伙伴之间的经贸关系发展，促进了要素流动、中间品贸易，加深了合作关系，并缩小了彼此之间的距离，也巩固了彼此在产业链和供应链方面的合作。在新的历史条件下建设高标准的自由贸易区网络，需要与更多经济体开展自由化、便利化的贸投合作，实施包括关税减让、通关便利化、国民待遇等措施，以达到消除贸易壁垒的目的。注重建立相互信任和合作关系，挖掘经贸合作潜力，避免矛盾冲突，确保共赢。总之，自贸区的建设为中国的经济发展提供了新的机遇和动力，也为促进全球经济发展贡献了中国的智慧和力量。

在新的历史阶段，中国自贸区战略将遇到与重要南方和北方国家经济体合作的机遇和来自部分西方国家干预抗衡区域合作的严峻挑战。据世贸组织统计，2021年全球产业链、供应链的中断，给世界经济造成的损失高达25万亿美元，对此我们要有清醒的认识，并做好自贸区战略及面向全球的高标准自贸区网络谋篇布局和制度安排，这对进一步推动和强化全球多边贸易体制有效运行、增加收入、降低失业、减少贫困具有重要意义。

第一，在战略层面，要规划扩展全球高品质自贸区网络，加入CPTPP等自贸协定以获得更广泛的市场准入，加强与“一带一路”沿线国家和发达经济体的合作，制定更具竞争力的贸易政策和法规。此外，也应推进中国与海合会、以色列、挪威、厄瓜多尔、日韩等自贸协定的谈判，与更多区域性组织和贸易伙伴加强合作，如非洲共同体、南方共同市场、金砖国家、上海合作组织等展开自贸协定的研究和商签，以扩大自贸协定的覆盖范围。这些措施都是加强国际贸易合作和促进全球贸易发展的重要手段，能够有效提升各国间贸易流量，推动投资流动的自由化，助力各国实现经济增长和发展。

第二，应巩固和拓展已有的自由贸易区成果，并推进已签署自贸协定的升级。一方面，促进区域内国家的发展战略对接和联动，推进各方市场、产业、项目的有效对接，在关键领域和核心产业深耕细作，提升合作质量和效率。另一方面，还需聚焦重点国家、重点项目，扩大合作规模和影响力，不断挖掘合作潜力和增长点，通过制度创新和机制优化，实现互利共赢和可持续发展。

第三，应加快推进制度型开放，引导更广泛、更多元的服务业开放，并通过开放促进新产业和新业态的蓬勃发展。同时，也应出台措施鼓励企业增强产业协同、知识产权保护、培育大型跨国企业等方面的能力，以提高参与国际市场的竞争力和加快融入全球价值链。在推进服务业开放的过程中，需要关注产业结构转型升级，探索新的合作模式和运营机制，特别关注农村、人口老龄化等社会问题，降低数字技术应用等的贸易壁垒，减少限制，推动国际贸易规则的变革和创新，营造更加优良的投资环境。通过这些努力，企业能够更好地融入全球供应链和价值链，实现可持续的经济增长和发展。

第四，应加强与“一带一路”沿线国家的机制性合作，这是推进区域经济一体化、促进国际贸易和投资自由化、便利化的重要举措。在实践中，应广泛开展交流、合作和协商，充分发挥企业和社会各方的积极作用，共同推进“一带一路”倡议，实现从“连接”到“融合”的跨越。在推进“一带一路”机制性合作的过程中，需要注重实际效果，通过务实合作解决实际问题，切实为各国人民带来福祉。同时，也需要兼顾各方对口的合作机制，强化互信和安全保障，防范风险和应对挑战。此外，还要深入挖掘各国的合作潜力，促进人员和物资的流动，推动共建高效、绿色、智能的交通网络和基础设施，推动数字经济和新兴产业的快速发展。巩固成果，推进自由贸易区建设，形成“一带一路”自由贸易区网络，为构建人类命运共同体做出积极贡献。

第五，需要保障国家安全，在加强对外开放合作的基础上达到相对平衡。应加强国内外市场和资源的联动，提升贸易投资合作的质量和水平。同时，应制定安全风险防范机制，建立可预警的经济安全保障体系，包括但不限于完善信息收集和分析机制、建立风险评估模型优化决策机制，以及完善国家战略储备和金融市场调节机制等。同时，应根据不同情况制订相应的应对计划，并通过加强金融监管、提高市场竞争力等方式来减少金融制裁和勒索并尽可能降低资本贬值的风险，提升境外安全保障和应对风险的能力。

《新兴经济体蓝皮书：金砖国家经贸合作发展报告（2023）——金砖国家自贸区建设：机遇、挑战与前瞻》

网址链接：https://article.xuexi.cn/articles/index.html?art_id=15514642491820451224&item_id=15514642491820451224&study_style_id=feeds_opaque&pid=&ptype=-1&source=share&share_to=wx_single